深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

　　（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例〉的決定》第一次修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修訂 根據(jù)2017年10月17日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例〉的決定》第二次修正 2023年7月27日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第二次修訂）

　　目  錄

　　第一章  總則

　　第二章  消防安全責(zé)任

　　第三章  火災(zāi)預(yù)防

　　第四章  消防宣傳教育

　　第五章  消防組織

　　第六章  滅火救援

　　第七章  火災(zāi)事故調(diào)查

　　第八章  監(jiān)督檢查

　　第九章  法律責(zé)任

　　第十章  附則

　　第一章  總則

　　第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防工作及相關(guān)應(yīng)急救援等活動適用本條例。

　　第三條  消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條  市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防投入，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條  市、區(qū)消防安全委員會根據(jù)同級人民政府消防安全有關(guān)職責(zé)，并按照消防工作有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，督促成員單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任，組織開展消防安全專項治理、消防安全聯(lián)合檢查、消防工作考核等工作。

　　市、區(qū)消防安全委員會成員由主管消防工作的同級人民政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，市、區(qū)消防安全委員會會議由主管消防工作的同級人民政府負(fù)責(zé)人召集。

　　市、區(qū)消防安全委員會下設(shè)辦公室，由同級消防救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦公室的日常事務(wù)。

　　第六條  市、區(qū)應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由同級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　市、區(qū)人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　第七條  消防協(xié)會和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機(jī)制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識。

　　第八條  居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防宣傳教育等工作，組織開展群眾性的自防自救工作。

　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動消防科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援科技成果，加強(qiáng)消防救援職業(yè)教育，建立消防救援專業(yè)人才定向培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

　　市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)將消防科學(xué)技術(shù)研究工作納入科技發(fā)展規(guī)劃。

　　第十條  對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十一條  每年11月為消防宣傳月，11月9日為消防宣傳日。

　　第二章  消防安全責(zé)任

　　第十二條  市、區(qū)人民政府履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè)，建立健全并落實消防工作責(zé)任制；

　?。ǘ┭芯拷鉀Q本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，并推動整改；

　　（三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防安全意識；

　?。ㄋ模⒐蚕涝O(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防技防等工作；

　?。ㄎ澹榻值擂k事處履行消防安全職責(zé)提供保障；

　　（六）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

　?。ㄆ撸┙M織相關(guān)部門開展消防安全聯(lián)合檢查；

　?。ò耍┌凑諊矣嘘P(guān)消防安全責(zé)任制的規(guī)定，組織或者委托同級消防安全委員會對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理和必要的延伸調(diào)查處理;

　?。ň牛ν壢嗣裾嚓P(guān)部門、下一級人民政府或者派出機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查考評，并建立責(zé)任追究機(jī)制；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十三條  發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在規(guī)劃制定、調(diào)整和實施工作中，應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)消防安全職責(zé)。

　　市場監(jiān)管、住房建設(shè)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)特點，開展有針對性的消防安全監(jiān)督檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十四條  消防救援機(jī)構(gòu)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)綜合性消防救援工作，指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動；

　　（二）依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

　　（三）編制有關(guān)消防專項規(guī)劃，起草消防法規(guī)和規(guī)章草案；

　?。ㄋ模┮婪▽嵤┕娋奂瘓鏊度胧褂?、營業(yè)前的消防安全檢查；

　?。ㄎ澹┮婪▽ο兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。┴?fù)責(zé)政府專職消防隊伍建設(shè)管理指導(dǎo)；

　?。ㄆ撸╅_展消防宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)和消防演練；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十五條  住房建設(shè)部門履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　?。ǘ┮婪▽ㄔO(shè)工程施工使用的消防產(chǎn)品和裝修裝飾材料進(jìn)行監(jiān)督管理；

　　（三）建立消防設(shè)計審查、消防驗收和竣工驗收消防備案檔案；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第十六條  公安機(jī)關(guān)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪ú樘幝殭?quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；

　?。ǘ﹨f(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場治安秩序和保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  街道辦事處履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）落實消防安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)轄區(qū)消防工作，明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ└鶕?jù)國家和廣東省消防工作有關(guān)規(guī)定開展轄區(qū)消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，定期對轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估，評估結(jié)果報區(qū)人民政府，并告知區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ╅_展消防宣傳教育，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防志愿者和其他公益力量；

　?。ㄋ模└鶕?jù)消防工作需要，建立政府專職消防隊或者志愿消防隊；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)市、區(qū)消防工作部署，落實消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全專項治理工作和日常消防安全隱患排查治理工作；

　?。﹨f(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作；

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)居民委員會做好消防相關(guān)工作；

　?。ò耍┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)；

　?。ň牛┦?、區(qū)人民政府交辦的其他消防工作。

　　街道辦事處對轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評估，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展。

　　第十八條  單位履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）落實消防安全責(zé)任制，制定并實施本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；

　?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　　（三）對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；

　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┐_定消防安全重點部位并設(shè)置明顯防火標(biāo)志；

　?。╅_展消防宣傳教育，組織有針對性的消防演練；

　?。ㄆ撸┍Ｕ舷腊踩芾斫?jīng)費(fèi)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

　　單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)，有關(guān)消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際情況給予指導(dǎo)。

　　第十九條  經(jīng)依法確定的消防安全重點單位，城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十八條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理工作；

　?。ǘ嵭忻咳辗阑鹧膊?，并建立巡查記錄；

　?。ㄈT工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練；

　?。ㄋ模┙⑾罊n案，將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配置、維護(hù)情況，以及防火巡查情況存檔五年以上備查；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第二十條  大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人、使用人除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）確定消防安全管理人，并由相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者具有相關(guān)工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任；

　?。ǘ┙⑾揽刂剖遗c商戶間雙向信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，確保緊急情況下信息暢通、及時響應(yīng)；

　　（三）按照有關(guān)規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防宣傳；

　?。ㄋ模┰谑讓踊蛘咧饕鋈肟陲@著位置提示安全出口、疏散通道和消防器材的位置；

　?。ㄎ澹┌凑辗阑鸱謪^(qū)、樓層確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第二十一條  高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人，除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰陲@著位置公示消防安全管理人的姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)；

　　（二）確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志；

　　（三）每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　超高層公共建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)置避難層，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識，指示避難層的位置。

　　第二十二條  公共娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十八條、第十九條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修裝飾按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用不燃、難燃材料；

　?。ǘI業(yè)時不得超過額定人數(shù)；

　　（三）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用易燃易爆危險品；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　第二十三條  公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十八條規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰诠步煌üぞ呱吓渲孟榔鞑暮吞由ぞ叩?，并安裝或者擺放在明顯且便于取用的位置；

　?。ǘ┒ㄆ趯步煌üぞ叩拈T窗開關(guān)、滅火器材和逃生工具等進(jìn)行檢查維護(hù)；

　?。ㄈ┒ㄆ趯步煌üぞ叩碾姎饩€路進(jìn)行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯λ境巳藛T進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　公共交通工具發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

　　第二十四條  住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩贫?，明確消防安全責(zé)任；

　?。ǘ┒ㄆ陂_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)消防違法行為的，立即制止，制止無效的，及時報告消防救援機(jī)構(gòu)或者街道辦事處；

　?。ㄋ模┞鋵嵪儡囃ǖ罉?biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線管理，保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　（五）管理、維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施、器材，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

　　（六）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車及其蓄電池停放、放置、充電等行為的消防安全管理；

　?。ㄆ撸╅_展消防宣傳教育，每年至少組織一次消防演練；

　?。ò耍┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

　　非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

　　未委托物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)管理服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作；居民委員會應(yīng)當(dāng)組織物業(yè)業(yè)主或者使用人簽訂社區(qū)防火公約，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)，進(jìn)行消防安全自我管理。

　　第二十五條  建筑物或者場所出租使用的，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的建筑物或者場所及其燃?xì)?、電力設(shè)施符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承租人不得擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，降低房屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，承租人對使用范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。

　　出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)出租房屋存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制止；制止無效的，及時報告消防救援機(jī)構(gòu)或者街道辦事處。

　　第三章  火災(zāi)預(yù)防

　　第二十六條  市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，制定本市消防專項規(guī)劃，并將其納入國土空間規(guī)劃。

　　消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

　　第二十七條  市、區(qū)人民政府和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)平臺，為火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　第二十八條  市、區(qū)人民政府相關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)和供水、供電、供氣、通信等公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)共享與消防安全相關(guān)監(jiān)管和服務(wù)信息。

　　第二十九條  建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

　　第三十條  住房建設(shè)部門實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查時，可以委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查和綜合評定。

　　前款規(guī)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時將建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收消防備案和抽查情況告知同級消防救援機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程所屬的街道辦事處，并與同級消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

　　第三十一條  建設(shè)工程的設(shè)計單位可以按照簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同時的消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計。

　　第三十二條  符合原建造、改造時消防技術(shù)要求的既有建筑改造利用，適用最新國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，可以調(diào)整適用最新國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是不得低于原建造、改造時適用的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　連片改造中綜合運(yùn)用消防新技術(shù)、新設(shè)備、加強(qiáng)性管理措施等保障消防安全的，住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組織特殊消防設(shè)計專家評審論證。

　　第三十三條  對于按照國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定實行竣工驗收消防備案和抽查的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以由市住房建設(shè)部門組織專家評審，并邀請市消防救援機(jī)構(gòu)列席：

　?。ㄒ唬﹪夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┫涝O(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

　　專家評審的程序，按照國家建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專家評審的結(jié)果可以作為建筑消防設(shè)計審查驗收的依據(jù)。

　　第三十四條  建設(shè)單位向住房建設(shè)部門申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）消防設(shè)計審查申請表；

　?。ǘ┫涝O(shè)計文件。

　　第三十五條  建設(shè)單位向住房建設(shè)部門申請消防驗收、辦理竣工驗收消防備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）消防驗收申請表；

　　（二）含有消防查驗報告的工程竣工驗收報告；

　?。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙。

　　第三十六條  公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。

　　申請人選擇告知承諾方式辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全許可，申請材料齊全、符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以許可，并自許可之日起二十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　申請人選擇不采用告知承諾方式辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全許可的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行檢查，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。

　　第三十七條  公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項向社會作出承諾，并在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公開：

　?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口保持暢通；

　?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并確保完好有效；

　?。ㄈ┙?jīng)營場所內(nèi)的裝修裝飾材料按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用不燃、難燃材料；

　?。ㄋ模┌l(fā)生火災(zāi)時有專門工作人員組織、引導(dǎo)人員疏散。

　　第三十八條  公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展需要，需要配置、增建、改建或者進(jìn)行技術(shù)改造的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告同級人民政府批準(zhǔn)后，由同級人民政府組織實施。

　　生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

　　第三十九條  市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

　　區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)的公共消防設(shè)施和消防裝備由街道辦事處組織管理和維護(hù)。

　　第四十條  農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)安全納管。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展歷史遺留違法建筑消防安全隱患排查，經(jīng)排查存在消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十一條  容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)建立消防安全評估制度，由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

　　鼓勵火災(zāi)高危單位聘請注冊消防工程師參與消防工作。

　　第四十二條  鼓勵單位投保火災(zāi)相關(guān)保險，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

　　保險機(jī)構(gòu)可以對投保單位開展消防安全風(fēng)險評估，將火災(zāi)相關(guān)保險費(fèi)率和單位消防安全狀況聯(lián)系浮動，促進(jìn)投保單位提高消防安全管理水平。

　　第四十三條  設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室。

　　消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于一人。

　　消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。

　　消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)放置有關(guān)建筑竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖和安全出口布置圖、重點部位位置圖等。

　　第四十四條  符合國家消防技術(shù)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等方面的技術(shù)服務(wù)，并對所提供的技術(shù)服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　消防救援機(jī)構(gòu)按照國家消防技術(shù)服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理平臺，采用專項抽查、監(jiān)督檢查、執(zhí)業(yè)能力測評、信用監(jiān)管等形式，對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。

　　第四十五條  任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　同一建筑物由兩個以上產(chǎn)權(quán)人、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

　　第四十六條  禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　第四十七條  鼓勵應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等物防技防措施，提升消防安全管理水平。

　　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、公共娛樂場所、文物保護(hù)單位等消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其非消防用電負(fù)荷設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　鼓勵居民在住宅戶內(nèi)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器，配備消防器材。

　　第四十八條  除本條例第四十五條第一款規(guī)定外，禁止電動自行車、電動摩托車及其蓄電池在下列地點停放、放置或者充電：

　?。ㄒ唬┕查T廳、樓梯間、電梯轎廂；

　?。ǘ┯糜诰幼?、辦公等人員聚集的室內(nèi)場所以及其他不符合消防安全條件的室內(nèi)場所；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止停放、放置、充電的其他地點。

　　擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所等建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施，或者滿足防火間距的要求。

　　既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置或者改造電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所。無法設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先就近規(guī)劃建設(shè)公共的電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所。

　　第四章  消防宣傳教育

　　第四十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益性消防科普宣傳教育培訓(xùn)場所建設(shè)，并納入民生工程。

　　市、區(qū)人民政府各部門及其他依法具有行政管理或者公共服務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

　　第五十條  應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)和消防安全知識的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

　　負(fù)有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門應(yīng)當(dāng)每年制定消防宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防宣傳教育活動。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立和完善消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防宣傳教育工作。

　　第五十一條  市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

　　第五十二條  市、區(qū)人力資源和社會保障部門、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全納入職業(yè)教育培訓(xùn)。

　　第五十三條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)。

　　國家和廣東省對消防安全重點單位的消防宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十四條  各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點，開展下列消防教育工作：

　?。ㄒ唬⑾腊踩逃{入教育課程體系；

　　（二）在開學(xué)初、寒暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，開展專題消防教育；

　　（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；

　?。ㄋ模┙M織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；

　　（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

　?。乃迣W(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育，定期開展應(yīng)急疏散演練。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的消防安全教育活動指導(dǎo)，每年安排工作人員為全市中小學(xué)講授至少一節(jié)消防安全課。

　　第五十五條  公共交通工具和公眾聚集場所經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)利用廣告媒體、廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識，刊播公益廣告。

　　第五十六條  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)面向社會進(jìn)行消防宣傳教育，并按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)刊播消防救援機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

　　第五十七條  年滿十四周歲、在本市居住的人員，經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防志愿者，由市消防救援機(jī)構(gòu)和市志愿者聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

　　消防志愿者可以參與消防宣傳活動，并對本市消防安全工作提出意見和建議。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對消防志愿者進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　消防志愿者對本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由市消防救援機(jī)構(gòu)和市志愿者聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

　　第五章  消防組織

　　第五十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，發(fā)展以國家綜合性消防救援隊伍為主體，以專職消防隊和志愿消防隊為補(bǔ)充的消防組織，保障其與消防工作的需要相適應(yīng)。

　　第五十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，建設(shè)下列消防救援專業(yè)力量：

　　（一）建立政府專職消防隊，并配備消防救援裝備；

　?。ǘ└鶕?jù)實際需要建設(shè)消防救援指揮中心、訓(xùn)練基地和物資儲備基地；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)高層、地下、石油化工、山岳、水域、地質(zhì)災(zāi)害、航空、核生化等消防救援專業(yè)力量，并將其納入突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)構(gòu)建網(wǎng)格化快速滅火救援體系的需要，在街道、社區(qū)以小型消防站的形式建立政府專職消防隊。

　　第六十條  政府專職消防隊履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨⑴c火災(zāi)撲救，按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　　（二）開展消防安全巡查，勸阻消防違法行為，及時消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄈ╅_展消防法律、法規(guī)和消防安全知識宣傳；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)以及國家和廣東省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。

　　第六十一條  下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　?。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

　?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地；

　?。ㄋ模┑谝豁?、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

　　（五）距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

　　第六十二條  大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑和地下公共建筑產(chǎn)權(quán)人或者管理人根據(jù)需要建立單位專職消防隊或者志愿消防隊。

　　城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的單位專職消防隊或者志愿消防隊，承擔(dān)管理區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

　　第六十三條  鼓勵單位、居民委員會和群眾根據(jù)需要組建志愿消防隊。單位和居民委員會可以以微型消防站的形式建立志愿消防隊。

　　第六十四條  市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對政府專職消防隊進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練和統(tǒng)一調(diào)度，對單位專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和調(diào)度。

　　專職消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

　　第六十五條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊和志愿消防隊開展滅火救援演練時，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六十六條  國家綜合性消防救援隊和專職消防隊的救援人員，根據(jù)國家、廣東省和本市相關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待、表彰獎勵等職業(yè)保障。

　　第六十七條  專職消防隊和志愿消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)為其消防隊員購買人身意外傷害保險。

　　第六章  滅火救援

　　第六十八條  開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)堅持生命至上、科學(xué)施救的原則，最大限度搶救遇險人員，充分保障救援人員的生命安全。

　　第六十九條  消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

　　專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作需要其他單位協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第七十條  消防救援機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防救援隊伍立即趕赴現(xiàn)場。

　　消防救援隊伍到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情等措施。

　　第七十一條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前急救聯(lián)動機(jī)制，實行消防報警和急救中心應(yīng)急合作。

　　第七十二條  在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，需要立即清除疏散通道、消防車通道等影響逃生和滅火救援的障礙物，當(dāng)事人不能清除的，消防救援機(jī)構(gòu)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

　　第七十三條  發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

　　火災(zāi)發(fā)生地所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對參加非本單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的單位專職消防隊、志愿消防隊和其他社會救援組織所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償，對相關(guān)人員給予補(bǔ)助。

　　第七章  火災(zāi)事故調(diào)查

　　第七十四條  消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

　　第七十五條  消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，進(jìn)入現(xiàn)場和相關(guān)場所進(jìn)行勘驗和檢查。

　　消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料；有權(quán)向有關(guān)單位查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

　　第七十六條  消防救援機(jī)構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評估?；馂?zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見或者評估報告可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。

　　第七十七條  消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查時涉及其他相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

　　第七十八條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

　　火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，并自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。

　　火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

　　第七十九條  對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級消防救援機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請由火災(zāi)事故當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人提出。有權(quán)申請復(fù)核的當(dāng)事人死亡的，其近親屬可以申請復(fù)核。

　　復(fù)核申請以一次為限。

　　復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：

　　（一）超過復(fù)核申請期限的；

　　（二）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

　　復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。

　　第八十條  保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第八十一條  火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告消防救援機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，直至消防救援機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場通知書時為止。

　　認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

　　第八十二條  消防救援機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定，根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理。

　　發(fā)生較大、重大、特別重大火災(zāi)事故的，市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市人民政府。

　　第八章  監(jiān)督檢查

　　第八十三條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　住房建設(shè)部門、公安派出所在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　街道辦事處按照本條例規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第八十四條  實施消防監(jiān)督檢查，可以進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　第八十五條  消防救援機(jī)構(gòu)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點，并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，組織開展消防安全檢查。

　　第八十六條  消防救援機(jī)構(gòu)接到對消防違法行為的舉報、投訴，依法按照職權(quán)范圍受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實地核查：

　?。ㄒ唬εe報、投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查；

　?。ǘεe報、投訴本款第一項以外的消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

　　核查后，對消防違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

　　第八十七條  對建筑物或者場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時適用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。

　　第八十八條  消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除。對具有下列情形之一，不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施：

　　（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

　?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

　?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

　　（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

　?。ㄎ澹┢渌赡車?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

　　臨時查封期限以三十日為限。逾期未消除火災(zāi)隱患的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，臨時查封期限可以延長至六十日。

　　第八十九條  應(yīng)急管理、住房建設(shè)、公安、市場監(jiān)管、消防救援機(jī)構(gòu)和街道辦事處等單位應(yīng)當(dāng)建立消防監(jiān)督檢查執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和證據(jù)互認(rèn)。

　　第九十條  市、區(qū)人民政府和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，將消防安全監(jiān)管相關(guān)信用信息納入市公共信用管理體系。

　　有關(guān)單位作出的行政處罰信息，依法納入市公共信用信息目錄，并按照有關(guān)規(guī)定開展信用監(jiān)管。

　　第九十一條  任何單位和個人有權(quán)對消防監(jiān)督檢查中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。

　　第九十二條  消防救援機(jī)構(gòu)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)聘請消防社會監(jiān)督員，對本單位的消防工作進(jìn)行監(jiān)督，對工作中存在的問題提出整改意見和建議。

　　第九十三條  國家綜合性消防救援隊伍指揮員、消防員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。

　　街道辦事處根據(jù)委托開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)明確消防監(jiān)督管理人員，消防監(jiān)督管理人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件后，依法開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。

　　消防文員經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，可以協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作。具體聘用、培訓(xùn)和考核管理辦法由市消防救援機(jī)構(gòu)會同市人力資源保障部門另行制定。

　　第九章  法律責(zé)任

　　第九十四條  單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

　?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　?。ㄈ┱加谩⒍氯?、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

　　（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　?。ㄎ澹┱加谩⒍氯?、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

　?。┰谌藛T密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　　個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第九十五條  單位有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款：

　?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩?zé)任制，制定并實施本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的；

　　（二）未按照有關(guān)規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點部位并設(shè)置明顯防火標(biāo)志的；

　?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測的；

　?。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行消防宣傳教育，組織有針對性的消防演練的。

　　公共交通經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十六條  經(jīng)依法確定的消防安全重點單位，城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

　　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人，公共娛樂場所經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定從重處罰。

　　第九十七條  物業(yè)服務(wù)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪腊踩贫?，明確消防安全責(zé)任的；

　?。ǘ┪炊ㄆ陂_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

　?。ㄈ┪绰鋵嵪儡囃ǖ拦芾?，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的；

　?。ㄋ模┪绰鋵嶋妱幼孕熊?、電動摩托車消防安全管理的；

　?。ㄎ澹┪撮_展消防宣傳教育，或者未每年組織一次消防演練的。

　　第九十八條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由住房建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

　　（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

　?。ㄈ┢渌ㄔO(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，未停止使用的；

　?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊唇?jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。

　　核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。

　　建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定在驗收后報住房建設(shè)部門竣工驗收消防備案的，由住房建設(shè)部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

　　第九十九條  違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，由住房建設(shè)部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工，處五萬元以上十萬元以下罰款；并對其直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款：

　　（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；

　?。ǘ┙ㄖO(shè)計單位未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的；

　　（三）建筑施工單位未按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

　　（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

　　第一百條  違反本條例第四十八條規(guī)定，停放、放置電動自行車、電動摩托車及其蓄電池，或者為電動自行車、電動摩托車及其蓄電池充電的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

　　第一百零一條  違反本條例第八十八條第一款規(guī)定，未及時消除隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　單位或者個人因違反第八十八條規(guī)定行為，相關(guān)危險部位或者場所被臨時查封，查封期限屆滿后仍未消除火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

　　第一百零二條  住房建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和街道辦事處等國家機(jī)關(guān)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第一百零三條  住房建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際需要，在法定權(quán)限內(nèi)將適合由街道辦事處實施的行政處罰委托街道辦事處具體實施。

　　第一百零四條  阻礙住房建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和街道辦事處等國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章  附則

　　第一百零五條  本條例下列用語的含義：

　　（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織。

　?。ǘ┫腊踩攸c單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

　　（三）大型商業(yè)綜合體，是指已建成并投入使用且建筑面積不小于五萬平方米的集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或者兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

　?。ㄋ模└邔庸步ㄖ?，是指建筑高度大于二十四米的非單層公共建筑。

　　（五）超高層公共建筑，是指建筑高度超過一百米的公共建筑。

　　（六）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

　　1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

　　2.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

　　3.消防產(chǎn)品和裝修裝飾材料不符合國家規(guī)定的；

　　4.擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；

　　5.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

　　6.不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

　　7.其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

　　重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　?。ㄆ撸Ｂ毾狸?，是指由市、區(qū)人民政府組建的專職從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等消防工作的政府專職消防隊，和由企業(yè)、事業(yè)單位組建的專職從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等消防工作的單位專職消防隊。

　?。ò耍┫牢膯T，是指經(jīng)市、區(qū)人民政府或者消防救援機(jī)構(gòu)聘用，并由消防救援機(jī)構(gòu)管理的，在消防救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門承擔(dān)消防宣傳教育培訓(xùn)、檔案管理等輔助服務(wù)工作，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作的人員。

　　第一百零六條  按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)的個體工商戶，履行本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)；個體工商戶符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定消防安全重點單位的消防安全職責(zé)。

　　第一百零七條  本條例自2023年11月1日起施行。