12月20日，江蘇省住建廳印發(fā)《江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，自2024年2月1日起施行。

　　原文如下：

　　各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委）：

　　為進一步規(guī)范全省建設工程消防驗收現(xiàn)場評定行為，推動全省各地消防審驗管理法治化、規(guī)范化、標準化，提升消防驗收質(zhì)量和服務水平，我廳制定了《江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，經(jīng)2023年12月7日廳黨組會議審議通過，自2024年2月1日起施行。

　　附件：江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2023年12月20日

　　附件原文如下：

　　政策解讀

　　為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第 58 號）等法律法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范全省建設工程消防驗收現(xiàn)場評定行為，提升消防驗收質(zhì)量和服務水平，我廳印發(fā)了《江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》將于2024年2月1日起正式施行。

　　一、目的和意義

　　消防審驗是建筑消防安全的源頭關口，事關經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，目前現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度對特殊建設工程消防驗收提出了原則性要求，但是對于消防驗收現(xiàn)場評定的工作流程、工作標準等要求還不夠具體，本次出臺《江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》，有利于進一步規(guī)范消防驗收行為、提升審批質(zhì)效、守牢消防安全源頭關口，有利于推動全省各地消防審驗管理法治化、規(guī)范化、標準化水平提升，是貫徹落實總書記關于安全發(fā)展和消防工作重要論述精神的具體體現(xiàn)，也能夠更好地為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　1．《辦法》的主要內(nèi)容和適用范圍包括哪些？

　　《辦法》共20條，包括現(xiàn)場評定依據(jù)、組織程序、工作要求、評定方法、評定結論判定以及其他需要明確的內(nèi)容。

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定，其他建設工程消防驗收備案被確定為檢查對象的，現(xiàn)場檢查依照本辦法執(zhí)行。

　　2．現(xiàn)場評定依據(jù)什么？

　　根據(jù)《江蘇省消防條例》，明確現(xiàn)場評定應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設計文件開展。

　　3．現(xiàn)場評定工作采用什么方式開展？

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展現(xiàn)場評定時，應當依法指派兩名以上工作人員實施；也可以委托消防審驗技術服務機構開展現(xiàn)場評定。

　　根據(jù)廉政建設要求，明確受政府委托開展現(xiàn)場評定的技術服務機構不得與申請消防驗收的建設工程參建各方存在利害關系，現(xiàn)場評定人員與所評定建設工程也不得存在利害關系。

　　4．現(xiàn)場評定的基本流程有哪些？

　　基本流程包括現(xiàn)場評定開展前的事項準備和現(xiàn)場評定時的工作步驟。現(xiàn)場評定按照召開項目情況介紹會、查閱資料、確定檢查任務事項、進行實地評定、適時反饋問題等步驟進行。

　　《辦法》明確要求現(xiàn)場評定人員應當對現(xiàn)場評定進行全過程記錄。對于局部消防驗收的建設工程，現(xiàn)場評定時還應當對與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點檢查。

　　5.現(xiàn)場評定中哪些情形應當停止評定？

　　明確對于項目負責人或者技術負責人無故未到現(xiàn)場的，永久性水電未正式接通的，擅自改變建筑物使用功能、違法改擴建的以及其他不能保障現(xiàn)場評定工作正常開展的情形，應當停止現(xiàn)場評定，待條件具備后，再行組織實施。

　　6．現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)問題的整改復查要求有哪些？

　　對于現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)的問題，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門進行綜合判定，認為建設單位能夠在驗收期限（15日）內(nèi)完成整改的，給予適當?shù)恼臅r間。

　　建設單位整改完成后，及時提交整改報告，現(xiàn)場評定人員根據(jù)整改報告確認整改情況，判定合格的，現(xiàn)場評定結論合格；判定不合格的，現(xiàn)場評定結論不合格。對于需要到現(xiàn)場復查的，除應當對存在問題的部位檢查外，還應當抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項目。

　　對于現(xiàn)場評定不合格，經(jīng)整改重新申請消防驗收的建設工程，《辦法》明確應當重新組織現(xiàn)場評定。

　　7．建設單位是否可以邀請住房城鄉(xiāng)建設主管部門提前開展技術指導？

　　本著便民利企目的，《辦法》明確住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以依據(jù)建設單位的申請開展特殊建設工程消防驗收提前指導，以提高消防驗收通過率。

　　8.評定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為如何處理？

　　現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，依法實施行政處罰或將違法線索移交有關部門，確保消防審驗監(jiān)督管理“閉環(huán)”。

　　三、執(zhí)行時間及下一步應用

　　9.《辦法》將于2024年2月1日起施行。

　　10.《辦法》明確各地可以結合實際，制定相應實施細則，并鼓勵依托信息化手段開展現(xiàn)場評定工作。